"Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", 2012, N 2

ОСНАЩЕНИЕ КАБИНЕТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Кабинет по охране труда призван выполнять важную роль в обеспечении требований охраны труда, в том числе подготовке (обучении), инструктаже, повышении квалификации и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, информировании их об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске причинения вреда здоровью и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, пропаганде и внедрении передового опыта безопасных методов и приемов труда. В настоящей статье рассмотрены прагматические вопросы оснащения кабинета по охране труда.

Для чего нужен кабинет по охране труда?

1. Обеспечение пропаганды и выполнение требований охраны труда и техники безопасности.

2. Проведение обучения и проверки знаний по ОТ и ТБ.

3. Проведение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4. Пропаганда безопасных приемов выполнения производственных операций на рабочих местах и применения средств коллективной и индивидуальной защиты.

5. Распространение правовых знаний.

Что нужно для оснащения кабинета?

1. Тематические и информационные стенды:

Стенд "Охрана труда";

Стенд "Пожарная безопасность";

Стенд "Доврачебная помощь";

Стенд "Электробезопасность".

2. Демонстрационные витрины.

3. Учебная магнитно-маркерная доска.

4. Мультимедийная система: телевизор, DVD-проигрыватель, проектор и экран.

5. Компьютеры, ноутбуки, объединенные в сеть.

6. Мебель: учебные парты, стулья, тумбы под аппаратуру, стеллажи.

7. Средства обучения: нормативная литература, видео - и DVD-фильмы, компьютерные программы, тесты и литература на CD.

8. Манекены для отработки меднавыков.

Оборудование:

1. Телевизоры.

2. DVD-проигрыватели.

3. Компьютеры.

4. Ноутбуки.

5. Принтеры.

6. Видеопроекторы.

7. Настенные экраны.

8. Колонки.

9. Оверхед-проекторы.

Наглядная информация:

Информационные и тематические стенды;

Обучающие и агитационные плакаты;

Медицинские тренажеры;

Манекены, макеты, модели;

Образцы СИЗ;

Магнитно-маркерные доски;

Перекидные системы для плакатов.

Средства обучения:

Нормативная литература;

Видео - и DVD-фильмы;

Компьютерные программы;

Электронные копии нормативных документов;

Стандарты российские и международные;

Типовые инструкции по охране труда;

Нормы пожарной безопасности;

Брошюры по тематике ГО;

Канцпринадлежности;

Журналы по ОТ и ТБ.

Стол преподавателя;

Кресло преподавателя;

Стеллажи;

Витрины;

Г. Ерастов

Подписано в печать

В соответствии с «Рекомендациями по организации работы кабинета по охране труда», утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7 кабинет охраны труда и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы.

Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с количеством работников 100 и более, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда, в организациях с числом работников менее 100 и в структурных подразделениях организаций – уголка охраны труда.

В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово-экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты и уголки охраны труда.

Содержание работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между службами и специалистами организации (с внесением сведений об этом в соответствующие положения и должностные инструкции) утверждаются руководителем организации с учетом специфики деятельности организации, рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.

Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда рекомендуется проводить работу по формированию базовых кабинетов охраны труда. Они могут быть созданы при научно-исследовательских институтах, центрах охраны труда и должны быть ориентированы на осуществление методической помощи в руководстве кабинетами охраны труда, функционирующими в организациях соответствующих сфер деятельности и регионов.

Основными направлениями деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда являются:

оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;

создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;

пропаганда вопросов охраны труда.

Кабинет охраны труда обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц организации, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, в т. ч.:

проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;

обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, оказанию первой доврачебной медицинской помощи;

проведение инструктажей по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;

организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;

проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет охраны труда.

Уголок охраны труда структурного подразделения (участка) организации обеспечивает работников следующей информацией:

планы работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);

графики проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда;

приказы и распоряжения по вопросам охраны труда организации, планы по улучшению условий и охраны труда;

вредные и опасные производственные факторы и средства защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);

нарушения требований законодательства об охране труда;

случаи производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятые меры по устранению их причин;

новые поступления в кабинет охраны труда документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т. д.

Тематическая структура кабинета и уголка охраны труда должна включать общий и специальные разделы.

Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта РФ, локальные нормативные акты организации, информацию об управлении охраной труда в организации, а также общие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включающие отличительные особенности основных и вспомогательных технологических процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и меры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т. д.) определяются с учетом условий труда в организации. Рекомендуется раздельное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специфику всех видов производства в организации.

Оснащение кабинета и уголка охраны труда определяется выбранным составом общего и специальных разделов и формируется исходя из используемых и планируемых к использованию носителей информации, которыми могут быть печатная продукция, кино-и видеопродукция, компьютерная продукция, программы радиовещания, натурные образцы, тренажеры, манекены и макеты.

Кабинет охраны труда целесообразно оборудовать на основе предварительно разработанного в организации проекта в специально выделенном помещении или помещениях.

Для новых и реконструируемых производственных объектов месторасположение кабинета охраны труда определяется на стадии проектирования.

Помещение для размещения кабинета охраны труда должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, его площадь рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек – 24 м2; при количестве работников более 1000 человек добавляется 6 м2 на каждую дополнительную тысячу человек. Оценку необходимой площади для кабинета охраны труда можно производить на основе расчета потребности в обучении по охране труда на календарный год.

Для уголка охраны труда может быть либо выделено отдельное помещение, либо оборудована часть помещения общего назначения.

При организации работы кабинета и уголка охраны труда предусматривается:

соответствие требованиям (в комплексе целей, содержания и форм работы), которые каждая организация определяет с учетом своих особенностей и первоочередных задач в области охраны труда;

доступность посещения кабинета или уголка охраны труда работниками организации и получение ими достоверной информации по вопросам охраны труда;

планирование работы (перспективное и текущее);

контроль работы кабинета (уголка) охраны труда.

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета (уголка) охраны труда в организации:

составляет план работы кабинета (уголка) охраны труда, включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок с указанием лиц, ответственных за их проведение;

организует оборудование, оснащение и оформление кабинета (уголка) охраны труда;

организует проведение плановых мероприятий.

В целях координации и повышения эффективности работы кабинетов и уголков охраны труда федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам по труду субъектов РФ, службам охраны труда организаций рекомендуется разрабатывать предложения по установлению дополнительных требований к кабинетам (уголкам) охраны труда подведомственных организаций и их структурных подразделений, к организационным формам их работы, оснащению и методическому обеспечению.

Для выполнения мероприятий, реализуемых кабинетом (уголком) охраны труда, необходимо взаимодействие и участие в его работе структурных подразделений и служб организации, а также привлечение специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов по труду субъектов РФ, органов государственного контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда, объединений профсоюзов и объединений работодателей, центров охраны труда, образовательных учреждений и организаций, специализирующихся в области охраны труда.

охраны труда

Нормативной основой настоящих методических рекомендаций является постановление Минтруда РФ от 01.01.2001г. №7 “Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда”.

1. Общие положения

1.1. Кабинет охраны труда (далее кабинет) является центром организационной и учебно-методической работы по обеспечению требований охраны труда, распространению правовых знаний среди работников организации, а также проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.2. Кабинет целесообразно оборудовать на основе предварительно разработанного в организации проекта в специально выделенном помещении.

Для новых и реконструируемых производственных объектов месторасположение кабинета определяется на стадии проектирования.

1.3. Помещение для размещения кабинета должно соответствовать требованиям строительных норм и правил, гигиеническим критериям, в т. ч. по естественному и искусственному освещению, температурно-влажностному режиму, подвижности воздуха и т. д.

Оборудование кабинета должно отвечать требованиям технической эстетики, отражать современный уровень техники и технологии, достижения в области охраны труда.

1.4. Площадь кабинета рекомендуется определять из расчета количества работающих в организации: до 1000 человек – 24 кв. м., свыше – добавляется 6 кв. м. на каждую дополнительную тысячу человек. Кроме того, оценку необходимой площади для кабинета можно производить, исходя из сложившейся практики, с учетом единовременного обучения группы слушателей от 25 до 60 человек. При этом должна учитываться потребность организации в обучении по охране труда в текущем календарном году .

1.5. Организация и руководство работой кабинета, в том числе функции контроля, как правило, приказом руководителя возлагаются на службу охраны труда (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.

1.6. Территориальным органам по труду рекомендуется проводить работу по формированию на площадях наиболее оборудованных и технически оснащенных кабинетов одной из лучших организаций базового кабинета города (района). Он должен быть ориентирован на осуществление методической помощи кабинетам, функционирующим в организациях территории.

2. Оборудование кабинета

2.1. Стационарный кабинет должен иметь следующее оборудование:

Учебные столы и стулья аудиторного типа, стол или кафедру для лектора, докладчика, преподавателя;

Письменный стол для повседневной работы специалиста по охране труда;

Оказанию первой доврачебной помощи;

Правилам дорожного движения;

Охране труда женщин и подростков;

Нормам обеспечения работников специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты на примере одной из основных профессий;

Проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;

1.3. Приказы на лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, на руководителей работ и исполнителей работ.

1.4. Должностные инструкции руководителей подразделений с определением их обязанностей по организации охраны труда в своих подразделениях.

II. ОБУЧЕНИЕ, ИНСТРУКТИРОВАНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОЧИХ

2.1. Программа вводного инструктажа должна соответствовать типовой и учитывать особенности работы организации. Программа утверждается руководителем.

2.2. Журнал регистрации вводного инструктажа. Должен быть скреплен подписями инструктируемого работника и инструктирующего. Вводный инструктаж проходят все, без исключения, поступающие на работу.

Инженер по охране труда регулярно сверяет в отделе кадров, все ли поступающие прошли его.

2.3. Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. Инструктаж проводит инженерно-технический работник, в чьем непосредственном подчинении находится работник (руководитель структурного подразделения).

2.4. Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте. Перечень составляется с учетом особенностей работы на данном участке.

2.5. Список профессий работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте.

2.6. Журнал распоряжений заводится на участке, в цехе. В нем фиксируются все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц и т. п. Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись.

2.7. Приказ о назначении комиссий по проверке знаний безопасных методов труда. Как правило, в организации существуют комиссии двух уровней: одна комиссия - для проверки знаний инженерно-технических работников и вторая - рабочих. Председатель первой комиссии - главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство, члены комиссии - ведущие специалисты. Во второй комиссии председатель - руководитель подразделения, а члены - мастера и представители профсоюзного комитета, или уполномоченный по охране труда. Приказ следует регулярно обновлять (не реже одного раза в год). Число членов комиссии должно быть не менее трех. Проведение проверки знаний должно быть скреплено подписями членов комиссии и экзаменуемого.

2.8. График проверки знаний безопасных методов труда. Утверждается руководством организации. Следует вести регулярный контроль за его исполнением, а также вносить необходимые дополнения при штатных изменениях.

2.9. Программы обучения рабочих безопасным методам труда. Должны быть составлены по всем профессиям и видам работ.

2.10. Экзаменационные билеты или вопросники по безопасным методам труда. Инженерно-технические работники и рабочие должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц) с экзаменационными билетами или со специальными вопросниками. Рекомендуется проводить специальные семинары, занятия с экзаменуемыми.

2.11. Перечень действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. Охватывает все виды работ и профессий организации. Перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим представительным органом работников.

2.12. Инструкции по охране труда. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр их должен проводиться не реже одного раза в 5 лет, а для профессий с повышенной опасностью – в сроки, установленные органами надзора. Все изменения и дополнения доводятся до сведения заинтересованных лиц.

2.13. Журнал выдачи удостоверений по охране труда. Его ведет инженер по охране труда, выдача удостоверений проводится под роспись.

3.1. Этот правовой акт регулирует социально-трудовые отношения в коллективе и заключается работниками организации, филиала, представительства с работодателем. Инициативу в заключении коллективного договора может проявить любая из сторон, при этом другая не имеет права отказать в его заключении.

3.2. Приложения к коллективному договору – Соглашение об охране труда, списки профессий и должностей, работа в которых по условиям труда дает право на:

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день с указанием конкретных величин отпуска и сокращения рабочего дня по каждой должности;

Доплаты и надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам) с указанием величин надбавок;

Получение лечебно - профилактического питания;

Получение моющих и обеззараживающих средств и иных видов специального обслуживания;

Льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2, за выслугу лет .

IV. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

4.1. Перечень работ повышенной опасности. Составляется на основании типового перечня с учетом местных условий.

4.2. Журнал регистрации нарядов - допусков на работы повышенной опасности. Хранится на участке (в цехе).

4.3. Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности. Утверждается руководством организации и согласовывается с профсоюзным комитетом или с другим представительным органом работников с учетом требований ведомственных норм и правил.

4.4. Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные машины. Приказом должны быть допущены к работе: крановщики, машинисты и их помощники, слесари и электрики по ремонту и наладке грузоподъемных машин, стропальщики.

4.5. Журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Госгортехнадзору. К таким механизмам относятся: газосварочные генераторы, электросварочные аппараты, подъемники, транспортеры, электротельферы, кранбалки, управляемые с пола, лебедки, электрокары, автопогрузчики , землеройные машины, компрессоры, насосы и т. д. Должен быть список лиц, ответственных за осмотр механизмов. Необходимо также вести учет выдачи таких механизмов и проведение их периодических осмотров. Такой акт должны скрепить подписями лицо, сдавшее механизм в эксплуатацию (гл. механик или энергетик) и лицо, принявшее механизм в эксплуатацию. Механизм должен быть смонтирован, испытан в соответствии с действующими правилами.

4.6. Приказ о комиссии по наблюдению за состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений. Комиссия два раза в год (весной и осенью) обследует состояние зданий и сооружений.

4.7. Журнал учета и периодических осмотров грузоподъемных машин и механизмов. Журнал учета и периодических осмотров съемных грузозахватных приспособлений и тары. Журнал приемки и сдачи смен грузоподъемных машин и механизмов.

V. ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ

5.1. Перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности. Электротехнический персонал обслуживает установки электротехнических процессов (электросварка, электролиз, электротермия и т. п.), а также сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов и элементов электроснабжения.

Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они осуществляют техническое руководство (совместно с энергослужбой) и надзор за его работой.

5.2. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности. В перечень включается неэлектротехнический персонал, который выполняет работы , при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должен быть утвержден главным инженером организации.

5.3. Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности 1.

5.4. Приказ о создании комиссии по проверке знаний электротехнического персонала.

5.5. Журнал проверки знаний «Правил эксплуатации электроустановок потребителей» и «ПОТ Р М (ПБ) при эксплуатации электроустановок».

5.6. Распоряжения о стажировке на рабочем месте.

5.7. Приказ о назначении ответственного лица за техническое состояние электро - (пневмо-) инструмента и средств малой механизации.

5.8. Протоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведет и хранит служба энергетики.

5.9. Приказ по утверждению списка лиц, которым разрешается работать с переносным электроинструментом .

5.10. Журнал ежемесячной проверки исправности электроинструмента.

5.11. Журнал проверки и выдачи электроинструмента.

5.12. Протоколы измерения сопротивлений изоляции электроустановок, аппаратов, вторичных цепей и электропроводок до 1000 В.

5.13. Протоколы измерения сопротивления заземляющих устройств. Паспорт на заземляющее устройство.

5.14. Журнал учета и содержания защитных средств.

5.15. Приказ о порядке производства работ вблизи линий электропередач.

VI. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

6.1. Журнал регистрации противопожарного инструктажа.

6.2. Общеобъектовая инструкция, устанавливающая противопожарный режим (определяет места для курения, уборку горючих отходов, порядок обесточивания оборудования, складирования и хранения сырья, материалов, полуфабрикатов, проведения пожароопасных работ, действия в случае пожара и др. меры).

6.3. Инструкции о мерах пожарной безопасности.

6.4. План (схема) эвакуации, инструкция по эвакуации.

6.5. Приказ на организацию ДПД.

6.6. Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения.

VII. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

7.1. Протокол аттестации рабочих мест.

7.2. Карты аттестации рабочих мест с подписями членов комиссии и работников, занятых на этих рабочих местах с приложением протоколов инструментальных измерений факторов производственной среды (хранятся 45 лет).

11.6. Комплект плакатов и знаков безопасности труда размещается на производственных участках.

11.7. Предписания органов государственного надзора и контроля по устранению нарушений правил охраны труда, документы по исполнению требований предписаний.

Приложение

Методы подбора специалистов и правила ведения документации. Стратегия управления персоналом и тонкости трудового законодательства. Как кадровый работник вы не понаслышке знаете, как много навыков и знаний требует эта профессия.

Мы тоже знаем, насколько сложны и многогранны задачи специалиста по кадрам. Понимаем, как важно вовремя и в полном объеме получать специализированную информацию. Осознаем, как сложно порой бывает трактовать законы и применять их на практике.

В помощь вам мы создали официальный сайт журнала «Справочник кадровика» - портал, где собрана вся важнейшая профессиональная информация.

Регистрация на Prо-personal.ru - это:

О работе с персоналом и кадровом делопроизводстве - каждый день.

Оперативная информация об изменениях в трудовом законодательстве.

Разъяснения Роструда, комментарии экспертов, анализ судебной практики.

Практические советы, пошаговые инструкции для всех ключевых процессов.

В команде проекта работают опытные эксперты в области кадрового дела и трудового законодательства. Результат их труда - материалы, которые облегчают труд кадровых специалистов на всех этапах: от формирования штата до оформления отчетов и взаимодействия с ГИТ.

Мы стремимся создать информационное пространство, где профессиональные кадровики найдут все необходимое для эффективной работы. В электронной версии журнала вы найдете не только полезные статьи, но также множество сервисов, которые существенно облегчат вашу работу. В их числе:

Калькуляторы пенсионных выплат, других пособий.

Производственные календари с функцией расчета норм рабочего времени.

Графики диспансеризаций.

Используйте бесплатный демо-доступ, чтобы на практике оценить информативность и практическую ценность материалов.

Регистрируйтесь, чтобы использовать возможности кадрового портала максимально эффективно.