Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. N 389
"Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан"

С изменениями и дополнениями от:

В целях совершенствования организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, обеспечения законности исполнения обязанностей и реализации прав полиции после доставления граждан в служебные помещения дежурных частей территориальных органов МВД России, - приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан.

2. Начальникам территориальных органов МВД России обеспечить изучение и выполнение Наставления , утвержденного настоящим приказом.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника полиции А.М. Смирного.

______________________________

Установлен новый порядок обращения с гражданами, доставленными в дежурную часть территориального органа МВД России.

Оперативный дежурный обязан незамедлительно выяснить, при каких обстоятельствах лицо задержано (доставлено). Делается это в специальном помещении. Определены требования к его оборудованию.

Прописаны основные обязанности оперативного дежурного. В целом они не изменились. Как и ранее, доставленному разъясняют основания ограничения его прав и свобод, а также его права и обязанности. В случае неправомерности задержания лицо немедленно освобождают. При этом старший дежурной смены должен извиниться перед ним.

Обоснованно задержанных досматривают, дактилоскопируют, проверяют по учетам. В течение 3 часов с момента задержания им дают возможность позвонить близким, чтобы сообщить о месте своего нахождения.

Оперативный дежурный обязан спросить задержанного, нет ли у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Если имеются видимые ранения или требуется срочное медицинское вмешательство, дежурный вызывает скорую помощь, а сам тем временем начинает оказывать первую помощь гражданину. При этом он обязан выяснить обстоятельства получения ранений и отразить их в протоколе задержания.

Задержанных помещают в специальные комнаты. Установлены требования к их оборудованию. В частности, обязательны приточно-вытяжная вентиляция, окно в наружной стене, скамьи.

Определен список вещей, которые задержанные могут иметь при себе, хранить и получать в передачах. Это, в частности, продукты питания, не требующие тепловой обработки (кроме скоропортящихся и алкоголя); нательное белье, одежда (без ремней, поясов, шнурков, подтяжек, галстуков и шарфов), головной убор, обувь (без шнурков и металлических набоек) - по сезону в 1-м комплекте. Также в список вошли носки, носовые платки, мыло, туалетная бумага, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и щетки, кремы, расческа, комплект пропиленовой посуды, полотенце, комплект постельного белья.

Задержанных в административном порядке обязаны отпустить через 3 часа с момента доставления (находящихся в состоянии опьянения - с момента вытрезвления). По некоторым правонарушениям срок задержания может составлять до 48 часов.

Лицу вручается копия протокола задержания. Доставленный вправе обжаловать действия и решения сотрудников ОВД в суд или вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий территориальный орган МВД России, а также прокурору.

Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан"

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

1). Сбор и анализ информации об обстанов­ке;

По сбору и анализу информации об обстановке дежурная смена обя­зана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные о ее изменениях, докладывать о них начальнику органа с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые реше­ния и отдавать соответствующие распоряжения дежурным нарядам, с по­следующим докладом начальнику ОВД. Для выполнения этих обязанно­стей оперативный дежурный поддерживает постоянную связь со служеб­ными нарядами, обменивается информацией с соседними территориаль­ными органами внутренних дел, аварийными, спасательными, санитарно- эпидемиологическими службами; использует средства проводной и ра­диосвязи и другие технические средства приема, анализа и обработки ин­формации. Полученную информацию оперативный дежурный заносит в зависимости от ее содержания в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в тетрадь для записи оперативного дежурного; в журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

2). Организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

По организации раскрытия преступлений по «горячим следам» опе­ративный дежурный осуществляет круглосуточный прием, оформление и регистрацию заявлений, сообщений о преступлениях; организует выезд на место происшествия сотрудников групп немедленного реагирования, опе­ративных уполномоченных, направляет на место происшествия участко­вого уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию, ближайший наряд патрульно-постовой службы, ДПС ГИБДД для приня­тия мер по предупреждению, пресечению, раскрытию преступления по «горячим следам», задержанию лиц, его совершивших, оказанию помощи потерпевшим, обеспечению охраны места происшествия. В необходимых случаях определяет состав следственно-оперативной группы, обеспечива­ет выезд на место происшествия и поддерживает с ней постоянную связь. О совершенном преступлении (происшествии) информирует начальника территориального органа МВД России и дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При получении сообщений о чрезвычайном происшествии, группо­вых нарушениях общественного порядка, массовых беспорядках, обнару­жении взрывного устройства, взрыва в общественном месте, в жилом сек­торе, о вооруженном нападении на банк, отделение связи, о катастрофе, крупном пожаре, стихийном бедствии оперативный дежурный докладыва­ет начальнику органа внутренних дел и по его поручению, а в его отсут­ствие - самостоятельно, принимает соответствующие оперативные меры, докладывает о происшествии в дежурную часть МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВД. Дежурная смена при этом выполняет свои обязанности в соот­ветствии с картотекой неотложных действий по реагированию на сообще­ния о преступлениях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситу­ациях, в том числе вызывает необходимые аварийные службы, скорую помощь, принимает меры к спасению людей. О принятых мерах инфор­мирует руководство органа внутренних дел, прокурора и дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

3). Разбира­тельство с правонарушителями, контроль за содержанием, охранной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступле­ний;

По разбирательству с правонарушителями, доставленными в дежур­ную часть существует определенный порядок исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части органа внутренних дел Рос­сийской Федерации после доставления граждан, регламентированный приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389.

После доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный обязан:

Выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осу­ществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении;

Установить личность доставленного лица, выяснить сведения о ре­гистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания);

Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставлен­ных в дежурную часть территориального органа МВД России;

В случае если при установлении личности доставленного лица выяс­нится, что в соответствии с законодательством Российской Федерации данное лицо обладает иммунитетом от задержания, оперативный дежур­ный обязан незамедлительно освободить такое лицо, о чем в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД Рос­сии, производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника территориаль­ного органа МВД России, информируется дежурная часть вышестоящего территориального органа МВД России. В случае доставления в дежурную часть за совершение административных правонарушений военнослужа­щих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уго­ловно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и пси­хотропных веществ и таможенных органов оперативный дежурный обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо началь­ника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставле­нии, вызвать, при необходимости, представителя воинской части или ука­занных органов (учреждений) для передачи доставленного лица в целях привлечения его к дисциплинарной ответственности. При совершении вышеуказанными лицами административных правонарушений, перечис­ленных в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, производство по делам об админи­стративных правонарушениях осуществляется на общих основаниях;

Разъяснить доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

Поместить доставленное лицо в помещение для задержанных.

В случае, если выясняется неправомерность задержания или достав­ления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены извинений. Об освобождении неправомерно доставленного лица производится соответ­ствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть тер­риториального органа МВД России, а о факте неправомерного доставле­ния незамедлительно докладывается начальнику территориального органа МВД России или лицу, исполняющему его обязанности.

Доставленные лица, находящиеся при них вещи и документы под­вергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об ад­министративных правонарушениях, если иной порядок не установлен фе­деральным законом.

Личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного по­ла с доставленными в присутствии двух понятых того же пола. В случае обнаружения у доставленных лиц, при осуществлении личного досмотра, предметов и вещей, запрещенных к хранению федеральным законом, со­трудниками полиции в установленном порядке принимается решение о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с законода­тельством Российской Федерации. У доставленных лиц изымаются пред­меты, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия пре­ступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Пере­чень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одеж­ды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе задержания.

Оперативный дежурный обязан обеспечить сохранность изъятых предметов и вещей до истечения срока задержания гражданина, после че­го они возвращаются лицу при освобождении, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъ­ятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

Оперативный дежурный обязан организовать дактилоскопирование доставленных лиц, которые подлежат обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии с существующим законодательством.

Оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о до­ставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и ро­зыскным учетам МВД России.

Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федера­ции иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в их отношении (АИС «Криминал-И») ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Оперативный дежурный обязан предоставить доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации, возможность уведомить близких родственников или близких лиц о факте его задержания и месте нахождения путем осуществ­ления одного телефонного разговора, либо, по просьбе данного лица, про­извести указанные уведомления лично, за исключением случаев, которые предусмотрены частью 11 статьи 14 Федерального закона «О полиции». О факте уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица сделать отметку в протоколе о задержании.

Перед водворением в помещение для задержанных оперативный де­журный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании.

Если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повре­ждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причи­нения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, опера­тивный дежурный обязан сделать.

1. Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до при­езда которой начать оказание первой помощи, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, опе­ративный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближай­шую медицинскую организацию государственной или муниципальной си­стем здравоохранения.

2. Выяснить причины и обстоятельства получения ранений, телес­ных повреждений у доставленного лица, отразить это в составленном про­токоле о задержании. В случае получения информации о причинении ра­нений, телесных повреждений в результате насильственных действий, по­лучить от него заявление, а при невозможности получения заявления со­ставить мотивированный рапорт, которые зарегистрировать в КУСП.

3. Получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об об­стоятельствах происшествия в случае причинения доставленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении дежурной части.

4). Подготовка служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой;

По подготовке служебных нарядов к несению службы и контролю за их работой проводится следующая работа. По прибытии сотрудников по­лиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан: при отсут­ствии командиров строевых подразделений отметить прибытие личного состава в соответствии с расстановкой в книге постовых ведомостей; вы­дать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и служеб­ные документы; ознакомить наряд с ориентировками о совершенных пре­ступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, ор­ганизовать проведение инструктажа.

В процессе работы оперативный дежурный обеспечивает контроль за несением службы нарядами. Он обязан поддерживать с ними связь, принимать от них доклады об оперативной обстановке и своевременно информировать их о совершенных преступлениях, похищенных вещах, разыскиваемых преступниках, их приметах и вероятных маршрутах дви­жения. По указанию начальника органа внутренних дел, а в случае его от­сутствия самостоятельно вводить в действие соответствующий план, кон­тролировать выполнение предусмотренных мероприятий.

5). Прием-передача служебной информации в подразделения;

По приему-передаче информации в подразделения: информация, по­лученная оперативным дежурным в виде телеграмм либо телефонограмм и посредством электронных средств связи регистрируется в соответству­ющих журналах и книгах, докладывается начальнику органа внутренних дел и передается исполнителю с записью на подлиннике о времени ее пе­редачи. При получении ориентировки о совершенном преступлении опе­ративный дежурный незамедлительно докладывает начальнику органа внутренних дел, его заместителю и организует выполнение полученных указаний. В отсутствие руководителей территориального органа МВД России немедленно принимает меры к ознакомлению сотрудников соот­ветствующих служб подразделения.

При доставлении в ночное время в территориальный орган МВД Рос­сии корреспонденции оперативный дежурный обязан принять ее, зареги­стрировать в журнале учета пакетов, проверить целостность упаковки и от­тисков печатей (на сургуче или на бумажной наклейке), расписаться за по­лучение ее в сдаточном реестре (разносной книге или расписке) с простав­лением мастичной печати или штампа, а затем своевременно передать в канцелярию под расписку сотрудника канцелярии в журнале учета пакетов.

6). Опо­вещение личного состава органа внутренних дел, руководителей органов власти и управления;

По оповещению личного состава органа внутренних дел оператив­ный дежурный, получив из вышестоящей дежурной части соответствую­щего указания, фиксирует в тетради для записей оперативного дежурного точное время получения указания, должность, фамилию, инициалы пере­давшего их лица; подтверждает в вышестоящую дежурную часть их полу­чение; докладывает начальнику органа внутренних дел о полученном ука­зании и действует в соответствии с имеющейся инструкцией.

7). Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи, защиты и другого имущества, числящегося за дежурной ча­стью;

По обеспечению сохранности вооружения, боеприпасов, специаль­ных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи, защиты и другого имущества, числящегося за дежурной частью оператив­ный дежурный обеспечивает хранение находящихся в дежурной части нормативных правовых актов, оперативных планов и другой служебной документации, оружия, боеприпасов, специальных средств и средств за­щиты, оперативной и криминалистической техники, средств связи и дру­гого имущества. Выдает и принимает закрепленное за сотрудниками ору­жие, боеприпасы, а также средства связи, защиты, криминалистическую и оперативную технику. При приеме проверяет их исправность и состояние.

О фактах утраты, повреждения имущества, задержки со сдачей ору­жия, боеприпасов, специальных средств сотрудниками докладывает начальнику органа внутренних дел и действует по его указанию.

8). Контроль за охраной здания органа внутренних дел и ИВС; а также за соблюдением правил пожарной безопасности в здании органа внутрен­них дел и другие.

По контролю за охраной здания территориального органа МВД Рос­сии и ИВС, а также по обеспечению пожарной безопасности и соблюде­нию противопожарного режима в административном здании оперативных дежурных должен иметь и знать план охраны здания ОВД, порядок про­пускного режима, расположение служебных помещений, закрывать в ноч­ное время (с 00.00 до 6.00 час.) все входы в здание, проверять не менее двух раз в ночное время несение службы нарядом по охране здания, ис­правность технических средств. При нападении на здание ОВД или ИВС оперативный дежурный организует отражение нападения и задержание нападающих, докладывает о случившемся начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

В обязанности оперативного дежурного также входит обеспечение правил пожарной безопасности и санитарных правил в административном здании: он должен знать о наличии и уметь пользоваться средствами по­жаротушения, систему аварийного отключения электроэнергии, газа и во­доснабжения в здании и т.д.

В целом, задачи и функции дежурных частей носят комплексный, масштабный характер, успешность и результативность реализации кото­рых во многом зависит от качественной организации работы этих струк­турных подразделений органов внутренних дел.

В зависимости от напряженности несения службы и оперативной обстановки работа дежурной части организуется в трех или четырех сменном режиме работы. Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам дежурной части поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехсменном - 4 часа. По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых 48 часов - при трехсменном дежурстве или 72 часа - при четырехсменном. Другим сотрудникам, которые несли службу в дежурной части в течение дежурных суток, - 48 часов.

Дежурные части территориальных органов МВД России располагаются на первых этажах зданий, в смежном с вестибюлем основного входа помещении. Помещения дежурных частей укрепляют в целях отражения возможного нападения. Для этого устанавливают металлические решетки, металлические складные ставни. Во всех ставнях предусматриваются бойницы. Все входные наружные двери в дежурные части выполняются из листовой стали с обшивкой с двух сторон деревянными рейками. Входные двери первых этажей зданий должны быть оборудованы смотровыми оптическими глазками и переговорными устройствами. На всех дверных проемах наружных стен, стен вестибюлей и лестничных клеток дополнительно устанавливаются металлические решетчатые двери.

Перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части, можно разделить на:

1. Акты нормативного правового характера (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ «О полиции», КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и так далее).

2. Ведомственные нормативные правовые акты для служебного пользования и секретные инструкции, памятки, наставления и т. д.

3. Документация дежурной части территориального органа МВД России, включающая в себя:

Книга приема и сдачи дежурства;

Тетрадь для записей оперативного дежурного;

Книга жалоб и предложений;

Книга учета повреждений, проверки исправности аппаратуры связи, сигнализации, оперативной и криминалистической техники;

Книга учета лиц, доставленных в орган внутренних дел;

Журнал учета материалов об административных правонарушениях;

Книга постовых ведомостей;

Журнал учета проезда иностранных транспортных средств по автомобильным дорогам для тех регионов, где есть территории, закрытые для посещения иностранных граждан;

Журнал учета осужденных, прибывших в отпуск, командировку и по другим причинам;

Книги учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм;

Журнал учета пакетов;

Журнал учета найденных, изъятых, сданных предметов и вещей (транспортных средств, домашних животных), принадлежность которых не установлена;

Книга замечаний и предложений проверяющих;

Книга выдачи и приема вооружения и специальных средств;

Книга учета сообщений о происшествиях (КУСП) и др.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей территориальных органов МВД России.

Начальник дежурной смены, а в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный), является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач. Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включается: следственно-оперативная группа (СОГ), группа немедленного реагирования (ГНР), наряды подразделений вневедомственной, водители служебного автотранспорта дежурных частей. По решению начальника органа внутренних дел суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Сотрудники полиции других подразделений территориального органа МВД России привлекаются к выполнению функциональных обязанностей сотрудников дежурной части в случае их временного отсутствия, а также при осложнении оперативной обстановки. Персональный состав таких сотрудников утверждается приказом начальника органа внутренних дел на определенное время. С ними организуется соответствующая служебная подготовка по программе обучения штатных сотрудников дежурных частей.

Работу дежурной части организует ее начальник,он обязан:

Обеспечивать эффективное выполнение возложенных на дежурную смену задач, готовность заступающей смены к несению службы;

Оценивать деятельность сменяющегося наряда;

Организовывать раскрытие преступлений по «горячим следам»;

Контролировать соблюдение законодательства при разрешении заявлений и сообщений, разбирательстве с задержанными и доставленными в органы внутренних дел;

Анализировать работу дежурной части с целью внедрения в её деятельность передовых форм и методов руководства силами и средствами;

Обеспечивать подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров дежурной части;

Разрабатывать должностные инструкции сотрудников дежурной части, исходя из стоящих перед ними задач, с учетом сложившейся оперативной обстановки;

Решать в установленном порядке вопросы обеспечения дежурной части документацией, вооружением, средствами защиты, связи, оперативной, электронно-вычислительной и криминалистической техникой, автотранспортом, другим имуществом, согласно штатной и табельной положенности, контролировать правильность и целесообразность их использования, своевременность материально-технического оснащения дежурной части;

Осуществлять контроль за правильностью ведения журналов, картотек и другой служебной документации;

Обеспечивать соблюдение режима секретности, установленного порядка хранения вооружения и спецсредств, средств защиты, обороны, связи и специальной техники;

Контролировать выполнение оперативными дежурными распоряжений и указаний руководства.

Обязанности дежурной смены (оперативного дежурного) по подготовке служебных нарядов и контролю за выполнением ими своих обязанностей.

По прибытии сотрудников полиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан:

1. Отметить в Книге постовых ведомостей прибытие сотрудников полиции на службу в соответствии с расчетом в постовой ведомости на текущие сутки (смену), проверить их готовность к несению службы.

2. Выдать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства и служебные документы, ключи от автотранспорта и путевые листы.

3. Принять меры к участию в инструктаже патрульно-постовых нарядов руководителей органов внутренних дел, командного состава строевых подразделений полиции, руководителей и опытных сотрудников служб ОВД согласно утвержденным графикам.

4. Обеспечить подготовку и проведение инструктажа нарядов, ознакомить сотрудников полиции с ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, объявить маршрут патрулирования.

5. В процессе службы оперативный дежурный организует непрерывное управление всеми силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка (единой дислокации), своевременно передает нарядам полиции сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию, а также осуществляет постоянный контроль за несением ими службы. При оперативном и не терпящем отлагательства маневре силами, задействованными в охране общественного порядка по единой дислокации, вносятся необходимые изменения в расчет нарядов.

6. По окончании несения службы нарядами оперативный дежурный в присутствии командиров строевых подразделений принимает от сотрудников служебные документы, вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства, полученные при заступлении на службу, проверяет их комплектность и исправность.

7. Если наряд (постовой, патрульный, конвой) по окончании службы не прибыл в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный немедленно докладывает об этом руководителям органа и действует в соответствии с полученными указаниями.

Организация работы дежурной смены.

Заступающие в суточный наряд сотрудники полиции дежурной смены обязаны принять от сменяемых сотрудников:

1. Служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, согласно Перечню основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое наличие документов сверяется поэкземплярно, а оперативные планы и иные документы, имеющие ограничительный доступ, - в соответствии с учетными номерами и полистно.

2. Вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью органа внутренних дел автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по номерам, при этом обращается внимание на их исправность и комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном виде и исправном состоянии).

3. Системы оповещения о пожаре, автоматической пожарной, охранной и тревожной сигнализации, средства пожаротушения.

4. Изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное на временное хранение оружие и боеприпасы, взрывоопасные вещества, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, принятые в течение суток сдающей сменой, а также документацию на них (при этом проверяется правильность заполнения документации).

5. Материалы на лиц, находящихся в комнатах для содержания задержанных лиц, при этом провести досмотр задержанных, сверить наличие изъятых у них вещей и документов.

6. Помещение дежурной части в соответствующем санитарном состоянии.

В органах внутренних дел, где имеется изолятор временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых и нет штатных дежурных по ИВС, старший заступающей смены совместно со старшим передающей смены обязаны:

1. Проверить состояние охраны ИВС, тщательно осмотреть камеры и другие помещения ИВС, убедиться в исправности оборудования, средств связи и пожаротушения, сигнализации.

2. Провести осмотр задержанных и заключенных под стражу лиц, сверить наличие задержанных и заключенных под стражу с имеющимся на них списком и осуществить их досмотр.

3. Проверить наличие и правильность оформления материалов на лиц, содержащихся в ИВС, и соблюдение процессуальных сроков их содержания.

4. Организовать под охраной заступающего и сменяющегося нарядов, покамерный вывод задержанных и заключенных под стражу лиц в туалет при отсутствии в камерах санузлов.

5. Доложить совместно со сменяющимся дежурным и начальником ИВС начальнику органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах по их устранению с отметкой в Книге приема и сдачи дежурства. В случае временного отсутствия начальника ИВС принять под расписку в книге приема и сдачи дежурства по ИВС ключи от камер, средства сковывания движения, другие специальные и технические средства, служебную документацию и бланки, а также в соответствии с протоколом личного обыска изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности.

Сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:

Доклада руководству органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства или вызова начальником территориального органа МВД России в рабочий кабинет для доклада о состоянии оперативной обстановки;

Водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и проверки несения службы нарядом ИВС;

Обеспечения контроля за выполнением правил пожарной безопасности в административном здании и охраной здания территориального органа МВД России;

Приема пищи;

Выезда на место преступления или чрезвычайного происшествия.

Сотрудники дежурных смен вышестоящих органов внутренних дел могут выезжать в подчиненные органы внутренних дел для проверки несения службы.

Оставлять в дежурной части территориального органа МВД России в составе дежурной смены одного сотрудника полиции категорически запрещается.

Сотрудникам дежурной части запрещается использовать автотранспорт и другое имущество дежурной части не по прямому его назначению, а также средства связи для переговоров, не связанных с выполнением их служебных обязанностей.

Работа дежурной смены и каждого сотрудника дежурной смены оценивается в соответствии с его функциональными обязанностями по следующим основным направлениям:

Готовности к несению службы, знанию оперативной обстановки на обслуживаемой территории (объектах транспорта), преемственности в работе;

Строжайшему соблюдению законности и обоснованности принимаемых решений по результатам разбирательства с доставленными и задержанными;

Сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны, проявлению бдительности;

Организационному обеспечению раскрытия преступлений по «горячим следам»;

Оперативному обеспечению руководства силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

Качеству приема, обработки и передачи информации;

Готовности к организации проведения неотложных следственных действий, необходимых для закрепления следов преступления или административного правонарушения;

Своевременности учета поступающих сообщений, заявлений о преступлениях и происшествиях;

Обеспечению установленного порядка содержания в комнатах для задержанных и в ИВС (если в штате нет дежурного по ИВС) задержанных и заключенных под стражу;

Эффективности использования технических средств;

Культуре обращения с гражданами и сотрудниками органов внутренних дел;

Сохранности оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи, защиты, оповещения, оперативной и криминалистической техники, служебной документации, изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, боеприпасов, в том числе бесхозяйного имущества и ценностей, личных вещей задержанных и доставленных, изъятых с места преступления вещественных доказательств;

Внешнему виду дежурного наряда, содержанию служебных помещений, автотранспорта и другого имущества, закрепленного за дежурной частью.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что работу дежурной части организует начальник территориального органа МВД России через начальника дежурной части, начальника дежурной смены, старшего оперативного дежурного и т.д. Непосредственно задачи, возложенные на дежурную часть, выполняет дежурная смена.

Основные функции дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне.

Дежурная смена в течение дежурных суток обязана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об ее изменениях, докладывать о них начальнику территориального органа МВД России с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые решения, отдавать соответствующие распоряжения нарядам полиции, с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России.

Исходя из выше перечисленных поставленных задач перед дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне следует выделить и основные функции, а именно:

Сбор и анализ информации об оперативной обстановке на территории обслуживания органа МВД России;

Прием и передача служебной информации в подразделения МВД России;

Организация раскрытия преступлений «по горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России;

Подготовка служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой на территории обслуживания органа МВД России;

Оперативное управление нарядами полиции на территории обслуживания органа МВД России;

Обеспечение оповещения личного состава территориального органа МВД России и руководителей органов исполнительной власти;

Разбирательство с лицами, доставленными в дежурную часть территориального органа МВД России;

Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, спецсредств и иного имущества территориального органа МВД России.

Обеспечение охраны и режима содержания подозреваемых и обвиняемых в территориальном органе МВД России;

Контроль за охраной здания ОВД и ИВС территориального органа МВД России;

Соблюдение правил пожарной безопасности территориального органа МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» и приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» вся поступающая информация в территориальный орган МВД России о происшествиях и преступлениях должна быть принята, зарегистрирована, и разрешена в соответствии с законом.

Прием сообщений о происшествиях - действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о происшествии.

Регистрация сообщений о происшествиях - присвоение каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких сведений о нем.

Разрешение сообщений о происшествиях - проверка фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях, уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и принятие в пределах их компетенции решений в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сообщение о происшествии в зависимости от его содержания и формы поступления (обнаружения) подразделяется на:

1. Сообщение о преступлениях

1.1. Заявление о преступлении.

1.2. Явка с повинной.

1.3. Рапорт об обнаружении преступления, составленный лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из источников, не указанных в подпунктах 1.1, 1.2.

2. Сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

3. Иную информацию о происшествиях.

Поступившее в территориальный орган МВД России сообщение о происшествии должно быть незамедлительно внесено в Книгу учета сообщений о происшествиях и ему присвоен соответствующий регистрационный номер.

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России в течение дежурных суток

При обращении в дежурную часть территориального органа МВД России граждан по телефону или лично с заявлением, сообщением о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (происшествии), независимо от подследственности и места совершения, оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления (происшествия), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и лице, сообщившем о преступлении (происшествии).

2. Зарегистрировать заявление, сообщение в соответствии с установленным порядком приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях.

3. Незамедлительно организовать выезд на место преступления (происшествия) сотрудников группы немедленного реагирования (ГНР), уголовного розыска, участкового уполномочен-ного полиции, обслуживающего данную территорию, а при наличии нарядов патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб и вневедомственной охраны, направить к месту преступления (происшествия) ближайшие служебные наряды полиции для принятия мер по предупреждению, пресечению и раскрытию преступления по «горячим следам», задержанию лиц, его совершивших, и оказанию помощи потерпевшим. С учетом характера преступления определить состав следственно оперативной группы (СОГ) и организовать ее выезд.

4. Доложить о преступлении (происшествии) начальнику территориального органа МВД России.

5. Обеспечить при необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрыво-, пожаротехники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступления.

6. Включить в состав СОГ сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при совершении тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики и отработке экономических версий при совершении убийств по найму.

7. Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

8. Принять меры к обеспечению охраны места преступления (происшествия), перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мест их укрытия, при необходимости известить другие органы внутренних дел о совершенном преступлении, приметах преступников, похищенных вещах и иных обстоятельствах, установлению личности погибших, пострадавших и доставленных в медицинские учреждения.

9. Поддерживать постоянную связь с СОГ, сотрудниками (руководителями) органа внутренних дел, находящимися на месте происшествия с целью получения дополнительных данных об обстоятельствах совершения преступления, приметах лиц, подозреваемых в совершении преступления, других сведений, необходимых для принятия дополнительных мер по раскрытию преступления.

10. Ввести по указанию начальника органа внутренних дел (в его отсутствие самостоятельно с последующим ему докладом) специальные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.

11. Докладывать о результатах проведения неотложных следственных действий начальнику территориального органа МВД России и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При разбирательстве с правонарушителем, доставленным в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить основания и причину доставления.

2. Установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние (оценивая физическое состояние лица, доставленного в дежурную часть, сотрудник дежурной смены обязан произвести его личный осмотр (опрос) с целью выявления травм и повреждений, наркотического или алкогольного опьянения, отклонений в психическом поведении или наличия беременности у женщин).

3. Принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об административном правонарушении, либо заявление, если доставление осуществлено гражданами, должностными лицами или представителями общественных объединений.

4. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с требованиями статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

5. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в территориальный орган МВД России.

При установлении обоснованности доставления граждан в дежурную часть территориального органа МВД России оперативному дежурному необходимо учитывать, что:

Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, судьи Конституционного суда, судья, мировой судья и некоторые другие должностные лица обладают неприкосновенностью в соответствии с законом РФ.

Разбирательство с лицом, доставленным за совершение административного правонарушения, производится, как правило, незамедлительно (в случае если в дежурную часть доставлено несколько лиц, совершивших административные правонарушения, и приступить к разбирательству незамедлительно не представляется возможным, то оно проводится в порядке очередности доставления).

Таким образом, дежурная часть территориального органа МВД России на районном уровне осуществляет следующие основные функции:

Сбор, анализ информации об изменениях оперативной обстановки на территории обслуживания и оперативное реагирование на эти изменения;

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

Организация разбора с задержанными и доставленными в территориальный орган МВД России;

Обеспечивает оповещение личного состава территориального органа МВД России на районном уровне, сохранность вооружения и специальной техники и т.д.

Заключение

Дежурная часть территориального органа МВД России - орган оперативного управления межотраслевого характера, осуществляющая сознательное и волевое воздействие в предельно короткие сроки на систему органов внутренних дел или на ее структурные подразделения с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, незамедлительного реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, иных правонарушениях, чрезвычайных происшествиях. Одновременно с оперативным управлением дежурная часть является непосредственным исполнителем функций, возложенных на орган внутренних дел соответствующего уровня управления.

Непосредственное осуществление основных направлений деятельности дежурной части осуществляется путем выполнения сотрудниками дежурной смены своих функциональных обязанностей.

Важным аспектом в деятельности дежурных частей органов внутренних дел является строгое выполнение порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, поступающих в дежурную часть из различных источников и по различным каналам. Четкое соблюдение учетно-регистрационной дисциплины является одним из основных условий обеспечения законности в деятельности территориальных органов МВД России.

Список используемой литературы

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

3. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

9. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.

10. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // СЗ РФ. 2003. № 42. Ст. 4077.

11. Приказ МВД России от 7 марта 1998 г. № 170 «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам».

12. Приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» // БНА ФОИВ. 2005. № 51.

13. Приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140 «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания по содержанию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

14. Приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне».

15. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».

16. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 641 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию».

17. Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 942 «О порядке привлечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» // Российская газета. 2011. 9 ноября.

18. Приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Российская газета. 2012. 4 апреля.

19. Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации».

20. Приказ МВД России от 26 декабря 2011 г. № 1310 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации».

21. Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации работы внештатных сотрудников полиции» // Российская газета. 2012. 20 апреля.

22. Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации».

23. Приказ МВД России от 6 февраля 2012 г. № 88 «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

24. Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства Внутренних Дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

27. Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 «Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

28.Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России»

б) основная литература:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

в) дополнительная литература:

1. Организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел: учеб. пособие / [А.К. Дубровин и др.; под ред. Б.Г. Эшмандова, А.К. Дубровина]. - Иркутск: изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008.

Оперативный дежурный является старшим оперативным начальником по отношению к дежурным всех специальных подразделений ОВД, а также начальникам служебных нарядов, выполняющих задачи по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, ликвидации последствий чрезвычайных происшествий. Оперативный дежурный в процессе осуществления своих служебных полномочий осуществляет ряд прав и несет определенные обязанности.

а) Права и обязанности дежурного ОВД по организации несения службы нарядом милиции

Так, оперативный дежурный при организации несения службы нарядом милиции имеет право:

• · Отдавать обязательные к исполнению распоряжения дежурным подразделений, служебным нарядам, а в отсутствие руководителей органа внутренних дел - всему личному составу.
• · Проверять выполнение задач служебными нарядами. При осложнении оперативной обстановки производить временные изменения в расстановке сил и средств с последующим докладом начальнику дежурной части. Использовать при необходимости для организации задержания преступников по горячим следам любые задействованные на охрану общественного порядка наряды милиции, независимо от их подчиненности.
• · Получать от работников подразделений МВД ПМР информацию, которая необходима для выполнения возложенных на дежурную часть задач.
• · Контролировать своевременность и полноту исполнения отданных им распоряжений.
• · При осложнении оперативной обстановки обращаться к дежурным вышестоящего и соседних органов внутренних дел для получения экстренной помощи силами и средствами, а также необходимой информации.
• · Ходатайствовать о поощрении работников дежурной части, отличившихся в работе, а по фактам недобросовестного отношения к службе - о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
• · Вносить начальнику дежурной части предложения об улучшении оснащения дежурной части средствами связи, криминалистической, организационной техникой и автотранспортом, о внедрении в деятельность дежурной части передовых форм и методов работы, достижений науки и техники.

Обязанности дежурного ОВД по организации несения службы нарядом милиции заключаются в следующем:

• · Оперативный дежурный обязан постоянно быть готовым к своевременному оповещению и сбору личного состава дежурной части по тревоге, уметь пользоваться схемой вызова работников, постоянно контролировать исправность технических средств вызова (оповещения), знать места сбора личного состава по тревоге, а также порядок связи с государственными органами Приднестровской Молдавской Республики, начальником гарнизона, начальником штаба гражданской обороны.
• · При получении из дежурной части Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики любого из сигналов о введении степеней готовности, обозначенных на пакетах Министерства внутренних дел ПМР и пароля к ним оперативный дежурный обязан:

зафиксировать в тетради для записей оперативного дежурного точное время получения сигнала и пароля, фамилию, инициалы передавшего сигнал и пароль; подтвердить в дежурную часть Министерства внутренних дел ПМР их получение;

вскрыть пакет Министерства внутренних дел ПМР с надписью полученного сигнала. Сверить пароль, который заложен в пакет с полученным;

при соответствии принятого пароля с паролем в пакете немедленно доложить начальнику горрайоргана о полученном сигнале из дежурной части Министерства внутренних дел ПМР и действовать в соответствии с его указаниями;

в случае несовпадения полученного пароля с паролем в пакете немедленно доложить начальнику горрайоргана о полученном сигнале из дежурной части Министерства внутренних дел ПМР и действовать в соответствии с его указаниями;

в случае несовпадения полученного пароля с паролем в пакете немедленно сообщить оперативному дежурному по МВД и действовать по его указанию.

• · При получении сигналов оповещения из местного штаба гражданской обороны оперативный дежурный, зафиксировав сигнал, немедленно докладывает начальнику горрайоргана и действует по его указанию.
• б) Права и обязанности дежурного ОВД по разбирательству с доставленными в ОВД

Оперативный дежурный органов внутренних дел вправе:

· Доставлять в милицию и задерживать на срок до 3 часов лиц, совершивших административные правонарушения в целях пресечения нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола о правонарушении.

Задерживать военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей.

· Доставлять установленным порядком в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и содержать их там до вытрезвления; при отсутствии медицинского вытрезвителя содержать таких лиц до вытрезвления в комнате для задержанных дежурной части органов внутренних дел.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - это такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм, если такие действия в соответствии с законодательством не влекут ответственности за мелкое хулиганство.

• · Задерживать граждан, совершивших административные правонарушения, за которые к ним может быть применен административный арест, до рассмотрения в установленные законом сроки дел об указанных административных правонарушениях начальником или заместителем начальника органа внутренних дел или народным судьей.
• · Направлять в установленном порядке в приемник-распределитель для несовершеннолетних органов внутренних дел детей и подростков:
  • - подкинутых и заблудившихся;
  • - оставшихся в возрасте до шестнадцати лет без попечения родителей или лиц, их замещающих, в случае необходимости оказания им помощи со стороны государства и общества;
  • - направляемых в специальные общеобразовательные школы для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания или в специальные профессионально-технические училища;
  • - самовольно оставивших семью в возрасте до 16 лет, а также оставивших семью в возрасте от 16 до 18 лет, личность которых не установлена и которые нуждаются в надзоре и помощи;
  • - самовольно ушедших из специальных общеобразовательных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, специальных профессионально-технических училищ, а также из других детских учреждений.
• · Направлять в установленном порядке в приемник-распределитель лиц, задержанных за бродяжничество или попрошайничество; при отсутствии приемника-распределителя в городе или районе содержать таких лиц с санкции прокурора в камерах ИВС не свыше 10 суток.
• · Задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовным процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
• · Фотографировать и производить дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления либо за бродяжничество и попрошайничество, а в необходимых случаях также лиц, подвергнутых административному аресту за мелкое хулиганство. О каждом случае фотографирования и дактилоскопирования составляется протокол.
• · Применять в исключительных случаях наручники или иные меры для прекращения буйства и бесчинства задержанных лиц и лиц, находящихся под стражей.

Обязанности дежурного ОВД по разбирательству с правонарушителями, доставленными в дежурную часть ОВД

Разбирательство с правонарушителями, доставленными в дежурную часть работниками горрайоргана или гражданами производится оперативным дежурным или другим работником горрайоргана по поручению начальника дежурной части.

При разбирательстве с правонарушителем оперативный дежурный обязан:

• · Выяснить основания, мотивы и законность доставления, наличие данных о потерпевших, свидетелях, могущих подтвердить совершение правонарушения;
• · Установить личность доставленного, его физическое состояние (опьянение, травмы и т.д.);
• · Принять от работника органа внутренних дел, доставившего правонарушителя, письменный рапорт, а при доставлении гражданами - заявление. При этом обратить особое внимание на изложение обстоятельств правонарушения, оснований и мотивов доставления.
• · Зарегистрировать факт доставления в книге учета лиц, доставленных в горрайорган.

В случае необоснованного доставления гражданина оперативный дежурный, установив невиновность, обязан немедленно освободить его и предложить лицу, виновному в необоснованном доставлении принести извинения; сделать необходимые отметки в книге учета лиц, доставленных в горрайорган. Разъяснить лицу, допустившему необоснованное доставление, неправомерность его действий. О необоснованном доставлении гражданина работником органа внутренних дел доложить начальнику горрайоргана письменным рапортом для принятия мер.

Доставлению и задержанию не подлежат:

• - Депутаты Верховного Совета ПМР;
• - Депутаты районного, городского Совета народных депутатов на территории соответствующего Совета народных депутатов;
• - Прокуроры и следователи органов прокуратуры ПМР, народные судьи, руководители и члены городского, районного вышестоящих судов.

В случае доставления указанных лиц оперативный дежурный после установления их личности обязан незамедлительно освободить доставленных и доложить о случившемся письменным рапортом начальнику горрайоргана, доложить в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел, проинформировать о доставлении этих лиц прокурора и действовать в соответствии с полученными указаниями.

При доставлении за правонарушения военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, а также лиц рядового или начальствующего состава органов внутренних дел оперативный дежурный обязан после выяснения оснований, мотивов и законности доставления, а также установления личности и места службы сообщить командиру части, начальнику органа о задержании и вызвать наряд с предписанием командира, военного коменданта, начальника органа на доставление задержанных в часть, передать задержанных и имеющиеся на них материалы под расписку в книге учета лиц, доставленных в горрайорган. О совершении преступления военнослужащим или призванным на сборы военнообязанным, а также лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел сообщить прокурору.

Оперативный дежурный в случае доставления в дежурную часть иностранного гражданина, после установления его личности, обязан:

• - иностранного гражданина, пользующегося дипломатическим иммунитетом и привилегиями, немедленно освободить. Дипломатический иммунитет и привилегии иностранных граждан подтверждаются наличием документов, выданных управлением внешних связей ПМР.
• - провести разбирательство с иностранным гражданином, не пользующимся иммунитетом и привилегиями на общих основаниях.
• - доложить письменным рапортом начальнику горрайоргана, сообщить в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел о доставлении иностранного гражданина, проинформировать орган государственной безопасности и прокурора.

При доставлении в дежурную часть иностранного гражданина, не имеющего при себе документов, удостоверяющих личность, оперативный дежурный обязан принять меры к установлению личности задержанного и действовать в порядке, указанном выше. В случае, когда установить личность доставленного иностранного гражданина не представляется возможным, оперативный дежурный должен в установленном порядке направить его для помещения в приемник-распределитель.

Если доставленный гражданин имеет телесные повреждения, обморожения или заявил об ухудшении состояния здоровья, оперативный дежурный обязан вызвать скорую медицинскую помощь, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом и доложить о случившемся начальнику горрайоргана. Решение о дальнейшем содержании лица, совершившего правонарушение оперативный дежурный принимает в зависимости от заключения врача и указания начальника горрайоргана.

При скоропостижной смерти или самоубийстве доставленного в дежурную часть оперативный дежурный обязан вызвать скорую медицинскую помощь, доложить о случившемся начальнику горрайоргана и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел, проинформировать прокурора, принять меры по сохранению обстановки на месте происшествия до прибытия лица, которому поручено расследование.

При разбирательстве с лицом, заподозренным в совершении преступления оперативный дежурный обязан:

• - доложить о доставлении руководителю горрайоргана и по его указанию передать материалы и доставленного следователю или лицу, назначенному проводить дознание, для решения вопросов о возбуждении уголовного дела и задержания доставленного в качестве подозреваемого.
• - по указанию начальника горрайоргана, следователя произвести личный обыск, сфотографировать подозреваемого и произвести дактилоскопирование.

Личный обыск производится лицом одного пола с доставленным в присутствии двух понятых того же пола. При обыске изымают вещественные доказательства, а также документы, ценности, деньги и вещи, запрещенные к хранению в ИВС (огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества, ножи, бритвы, зажигалки, кольца, серьги, запонки, спички, поясные ремни, галстуки, шнурки длиннее 50 см и прочее). О производстве личного обыска, применении технических средств при обыске и изъятии вещественных доказательств, документов, денег и других вещей, фотографирования подозреваемого в совершении преступления и производстве дактилоскопирования составляются протоколы в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Протоколы зачитываются лицом, их составившим, и подписываются всеми лицами, участвующими в производстве этих действий.

• - при наличии письменного поручения следователя или начальника горрайоргана о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, составить протокол задержания и уведомить об этом следователя, орган дознания, по поручению которого произведено задержание, а также прокурора.
• - направить подозреваемого для содержания в ИВС по получении от следователя, лица, лица, производящего дознание, протокола задержания.
• - по письменному поручению следователя или лица, производящего дознание, сообщить о задержании семье подозреваемого.
• - во время нахождения подозреваемого в дежурной части обеспечить его охрану, исключающую побег, нападение на лиц суточного наряда, других работников правоохранительных органов и граждан, сокрытие вещественных доказательств, следов преступления, самоубийство, членовредительство, контакты с другими лицами, особенно подозреваемыми в совершении того же преступления.

Разбирательство с лицом, доставленным за административное правонарушение, производится, как правило, незамедлительно.

При разбирательстве с доставленным, находящимся в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, оперативный дежурный обязан направить задержанного в медицинский вытрезвитель.

При разбирательстве с лицом, заподозренным в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, оперативный дежурный обязан:

• - установленным порядком направить доставленного на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения;
• - изъять до рассмотрения дела удостоверение на право управления транспортным средством, о чем сделать записи в протоколе об административном правонарушении и талоне к водительскому удостоверению, который возвращается водителю после вытрезвления;
• - обеспечить сохранность транспортного средства и находящегося в нем груза;
• - вызвать представителя автотранспортного предприятия с доверенностью на получение транспортного средства и груза. Транспортное средство и груз передать по доверенности под расписку; доверенность и расписку приобщить к материалам дела об административном правонарушении.

При разбирательстве с лицом, доставленным за бродяжничество, попрошайничество или не имеющим постоянного места жительства, а равно условно осужденным, условно освобожденным, самовольно оставившим пределы административного района или лицом, осужденным к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора и совершившим правонарушение, оперативный дежурный обязан:

• - проверить по информационному средству наличие сведений об официальном предостережении, о розыске этих лиц, а в местностях с особым режимом - подписок о выезде за пределы этих местностей;
• - доложить собранные материалы руководителю горрайоргана и по его указанию передать их под расписку работнику, назначенному для дальнейшего разбирательства. В случае отсутствия руководителя в течение трех часов при наличии оснований составить постановление о задержании лица, занимающегося бродяжничеством или попрошайничеством и водворить его в приемник-распределитель. О задержании доложить начальнику горрайоргана и по его решению передать собранные материалы работнику органа для получения в суточный срок санкции прокурора на содержание задержанного в приемнике-распределителе;
• - при наличии постановления о задержании лица, занимающегося бродяжничеством или попрошайничеством, санкционированного прокурором, направить задержанного в приемник-распределитель; условно осужденного, условно освобожденного, а также осужденного к лишению свободы с отсрочкой приговора поместить в ИВС и сообщить об этом в орган внутренних дел, вынесший постановление о задержании.

При доставлении несовершеннолетнего, совершившего правонарушение, оперативный дежурный обязан передать доставленного работнику инспекции по делам несовершеннолетних, оперативному работнику для дальнейшего разбирательства.

В случае отсутствия работника ИДН или оперативного работника, оперативный дежурный по указанию руководителя горрайоргана проводит с несовершеннолетним правонарушителем в возрасте от 16 до 18 лет разбирательство в полном объеме. О совершенном правонарушении и передаче правонарушителя родителям или лицам, их заменяющим, его законному представителю оперативный дежурный должен сообщить работнику ИДН для принятия соответствующих мер. При наличии оснований, предусмотренных законодательством, оперативный дежурный по указанию руководителя горрайоргана направляет доставленного в приемник-распределитель для несовершеннолетних органов внутренних дел.

Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии опьянения передаются:

• - родителям или лицам, их заменяющим;
• - представителям администрации детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных, лечебно-воспитательных учреждений, а также должностным лицам других учреждений, отвечающим за содержание, воспитание этих несовершеннолетних;
• - представителям лечебных учреждений органов здравоохранения, если несовершеннолетний не достиг 14 лет, имеет телесные повреждения или его невозможно передать вышеуказанным лицам;
• - работникам медицинского вытрезвителя, (в случае, когда несовершеннолетний находится в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), если невозможно установить личность несовершеннолетнего, место жительства и передать его родителям или лицам, их заменяющим, или представителям учреждения, отвечающего за его воспитание и содержание.

Передача несовершеннолетнего производится под расписку в протоколе об административном правонарушении, о чем делается отметка в книге учета лиц, доставленных в горрайорган.

При разбирательстве с заблудившимися или подкинутым ребенком в отсутствие работника ИДН оперативный дежурный обязан в установленном порядке составить акт в двух экземплярах (в отношении подкинутого - в трех экземплярах). Акт подписывается оперативным дежурным и лицом, доставившим ребенка. Ребенок фотографируется по правилам опознавательной фотосъемки.

Заблудившиеся, подкинутые, а в неотложных случаях и другие оставшиеся без родительского попечения дети и подростки в течение не более восьми часов направляются оперативным дежурным (при отсутствии работника ИДН):

• - в дом ребенка (в возрасте до 3 лет);
• - в ближайшее медицинское учреждение независимо от территории обслуживания и ведомственной принадлежности (при наличии признаков заболевания).

При доставлении в дежурную часть больных или детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения, оперативный дежурный организует им оказание медицинской помощи и передает таких лиц при необходимости в медицинское учреждение. Если по результатам медицинского освидетельствования будет установлено, что доставленные не нуждаются в медицинской помощи или стационарном лечении, то при отсутствии оперативного работнику, работника ИДН оперативный дежурный самостоятельно обеспечивает направление детей и несовершеннолетних в соответствующие учреждения.

Вывод: Права и обязанности оперативного дежурного по ОВД включают в себя круг полномочий, необходимых для обеспечения порядка и выполнения задач, возложенных на дежурную часть.

Надлежащее выполнение сотрудниками дежурной части своих полномочий будет способствовать полноценной работе органов внутренних дел и оперативному реагированию на любое изменение обстановки.